专题：2026陆家嘴论坛：央行、金融监管总局 、证监会领导演讲
金融监管总局局长 、论坛共同轮值主席丁向群6月17日在2026陆家嘴论坛上发表讲话 ，就“将加快推动银监法、保险法修订出台 ”“支持新型金融业务在上海先行先试 ”“妥善应对全球性风险挑战”等热点话题发声 。
支持新型金融业务在上海先行先试
丁向群表示 ，金融监管总局将立足职能定位 ，持续强化监管赋能，助力上海打造国际一流的金融营商环境 。
具体包括：健全审慎包容的监管机制 ，加快完善离岸金融监管制度 ，积极推进养老金融 、科技金融等领域试点，支持新型金融业务在上海先行先试。优化促进高水平开放的监管政策 。联合出台加快上海国际再保险中心建设若干举措 ，大力推进国际航运保险合作 ，指导发布《航贸金融数据标准》，助力上海打造制度型开放高地 。
为夯实风险防控的监管基础，丁向群表示 ，设立“金监工程 ”数智监管（上海）研发基地 ，支持完善金融风险监测预警系统，提升金融业整体安全水平 ，助推上海国际金融中心建设再上新台阶。
健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制
丁向群表示 ，坚决守住不发生系统性金融风险底线，在降存量 、控增量上下功夫 ，有力有序处置中小金融机构风险 ，支持配合化解房地产、地方政府债务风险 。
“健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，做到早识别 、早预警 、早暴露、早处置 。 ”她说。
她强调 ，在管合法更管非法上下功夫 ，加强央地协同和部门联动，着力消除监管空白和盲区 ，确保全覆盖无例外 。以防范和打击非法金融活动总体战为抓手 ，保持高压严打态势 。
她提出，恪守监管定位，较真碰硬严监管 、强监管 ，全面强化五大监管。
“加快推动银监法 、保险法修订出台。”她说 ，有针对性地完善监管机制 。以严格执法为导向，严管重点领域 ，严惩违法违规行为 。
对于金融机构 ，她认为，积极引导各类金融机构回归本源 ，深耕主业。实现优势互补、错位发展 ，突出优结构与提质效并重 。稳妥推进中小金融机构减量提质，因地制宜优化布局 ，推动机构多渠道补充资本 ，增强抵御风险和可持续发展能力 。
她同时强调，深入整治无序竞争 ，严厉打击金融“黑灰产 ” ，坚定不移推行保险业“报行合一 ”。
聚焦科技金融领域，她表示，持续完善全周期科技金融服务体系 ，强化融资支持和保险保障 ，推动金融资源更好向新兴产业和未来产业集聚 。
针对“两司两员”等新就业群体，她表示 ，金融监管总局将指导金融机构开发专属普惠产品 ，助力稳企业、稳就业 。持续提升防灾减灾救灾金融服务水平，筑牢民生安全防线。
妥善应对全球性风险挑战需要更加务实高效的金融监管协作
丁向群表示 ，适应全球经济格局变化 ，需要更加包容平等的金融治理机制 。
近年来，中国深度参与多个国际金融组织工作 ，在全球金融治理中发挥着日益重要的建设性作用 。她表示 ，维护全球金融运行秩序，需要更加等效 、适配的规则体系。
“目前 ，一些领域的国际监管规则碎片化 ，主体竞争倾向有所显现，有的人为抬高机构跨境经营合规成本，甚至搞国内规则不当域外适用 。 ”她说 。
她表示 ，“我们主张遵循国际法治 ，尊重国情差异，不断提升监管规则的适用性 、可比性 ，加快制定数字金融、绿色金融等领域的国际标准 ，为全球经济金融高效运行夯实制度基础。 ”
丁向群表示，妥善应对全球性风险挑战 ，需要更加务实高效的金融监管协作。
她分析 ，受地缘政治冲突等因素影响，全球金融脆弱性上升 ，人工智能等新技术正深度影响金融运行逻辑 ，需要在应用和安全之间取得平衡 。
丁向群表示，面对共同的风险挑战 ，没有谁能置身事外 。将加强新兴领域监管合作 ，提升跨境风险快速响应和应对能力，共同织密全球金融安全网。
作者：韩宋辉
